夏季达到高峰，进入关键期，四箭保供。

全国日调度发电量创三个历史新高，全国最高用电负荷创两个历史新高…入夏以来，经济复苏叠加高温天气，带动电力需求快速增长。国家发改委等相关部门已提前部署。截至目前，全国电力运行平稳有序，居民生活和重点用电需求得到有效保障。

这是记者从7月26日国新办举行的国务院保障迎峰度夏能源电力安全政策例行吹风会上获悉的信息。当前迎峰度夏进入关键时期，能源电力保障和供应的复杂性和艰巨性明显增加。下一步，有关部门将“四箭齐发”，加大力度确保迎峰度夏期间能源电力安全稳定供应。其中，将加快出台《电力需求侧管理办法》，加大需求侧资源开发利用力度。

夏季达到高峰，进入关键期。

迎峰度夏历来是能源电力供应的重点，而今年我国的高温天气在一定程度上增加了能源电力供应的难度。

数据显示，入夏以来，全国日调度发电量创历史新高，达到301.71亿千瓦时，比去年峰值高出15.11亿千瓦时。中国最高用电负荷创下两个历史新高，达到13.39亿千瓦，比去年峰值高出4950万千瓦。分地区看，华北、华东、华南、西北4个区域电网以及浙江、福建、广东14个省级电网最高用电负荷达到50倍以上的历史新高。

中国气象局应急减灾与公共服务司司长王亚伟表示，高温天气将对能源供需产生影响。一方面，从负荷侧看，高温天气会导致人民生产生活用电负荷增加，对能源供应造成压力；另一方面，从供电端来看，高温少雨会导致水电出力不足，对蓄水和发电产生影响。

“预计8月份，全国将出现4次高温过程。江苏南部、安徽南部、上海、浙江、福建北部、华中大部、新疆等地高温日数较常年同期偏多，高温热浪风险较高，可能进一步导致电力负荷增加。”王亚伟说。

国家发改委副秘书长欧鸿也表示，迎峰度夏进入关键时期，经济复苏与高温天气叠加，能源电力保障的复杂性和艰巨性明显增加。

能源安全与供应“四箭齐发”

千方百计做好燃料供应；采取措施促进电力供应耗尽；充分利用全网资源，提高余缺互助水平；为极端情况做好准备…对于下一步的工作，国家发改委已经从四个方面做了安排和准备。

目前，煤电提供了中国约58%的发电量，因此确保煤炭的供应和价格非常重要。截至目前，全国电厂存煤1.98亿吨，比去年同期增加2300多万吨，可供近26天使用。

“目前正值夏季用煤高峰期，我们的煤炭产量处于高位，供需总体平衡。”国家发改委经济运行调节局局长关鹏表示，下一步将从稳定产量、督导长协、盯紧库存、做好预案、保安全等方面落实各项措施，全力以赴做好迎峰度夏和今后一个时期的煤炭供应保障工作。

天然气方面，根据调度统计，上半年天然气表观消费量1949亿立方米，同比增长6.7%。入夏以来，单日最大发电用气量超过2.5亿立方米。下一步，发改委将加强长三角、珠三角、川渝等重点地区发电用气保障，提升气电调峰能力。

在做好燃料供应保障的同时，国家能源局等有关部门还适度提前优化电力供应布局，全力推进重大电力项目投产。

“总体来看，供电运行基本达到了电力供需的预期要求.”国家能源局电力司负责人刘名洋表示，截至今年6月底，全国累计发电装机约27.1亿千瓦，同比增长10.8%。上半年投产并网的各类电源装机容量约1.4亿千瓦，其中配套电源约3000万千瓦。中国“西电东送”输送能力已超过3亿千瓦，其中跨省跨区DC通道夏季最大输送能力可达1.8亿千瓦，比去年同期增加约1750万千瓦。入夏以来，DC跨省跨区输电规模约为1.6亿千瓦。

值得注意的是，风电光伏发电装机规模不断扩大，已成为我国新增电力装机和新增发电量的双主体，在电力供应中的作用越来越明显。据统计，2023年1-6月，风电、光伏新增装机占全国新增装机的71%，新增发电量占全国新增发电量的54%以上，有效满足了全国新增电力需求。

“总的来说，今年迎峰度夏的准备工作做得更早、更充分。我们有信心、有信心、有能力确保迎峰度夏期间能源和电力的安全稳定供应。”欧红说。

加大需求侧开发力度

除了关注供给侧，需求侧也应积极参与应对和调整，以提高电力系统的抗灾能力。

关鹏透露，今年以来，国家发改委会同有关方面修订了《电力需求侧管理办法》，已经公开征求意见，将加快印发。

所谓电力需求侧管理，是指加强全社会用电管理，采取合理可行的技术、经济和管理措施，实现“削峰填谷”，缓解高峰供应压力，是国际上应对高峰负荷最经济的手段。

“从多年电力运行情况来看，我国年用电负荷高于95%的高峰负荷只出现几十个小时。如果能适当避开这几十个小时的用电高峰，就能节省5000多万千瓦的高峰发电资源。”关鹏说。

据介绍，下一步，国家发改委将加大需求侧资源开发利用力度，完善需求侧激励政策和市场机制，继续推动全社会节约用电。

近年来，电动汽车、新能源储能、分布式电源、虚拟电厂等新型需求侧实体和业态不断涌现。有关部门鼓励各类经营主体积极参与市场化需求响应，通过自主降低用电负荷获得相应收益。预计到2025年，各省需求响应能力达到最大用电负荷的3%至5%；其中，年峰谷差率超过40%的省份，需求响应能力将超过5%。

“在认真总结近年来一些地方探索实践的基础上，进一步完善电价政策和市场机制，引导电力用户优化用电方式，主动削峰填谷。”关鹏说。